湖南报关协会

报关协会作为联系报关企业与报关员的桥梁和纽带，必须适时准确地把海关有关政策和管理规定传达给报关企业和报关从业人员，既为海关创造良好的外部工作环境，又给报关企业提供政策咨询和引导。为此，我们在长沙海关党组的领导下，积极与海关监管、通关、关税、统计、稽查及各业务现场紧密配合，先后举办了业务专题培训班四期，从业报关员和报关企业负责人有600余人次参加了培训。这是我们常年对外进行政策宣传的主渠道，也是最直接、最有效的形式。第二种形式是通过会刊《通关桥》，及时传递海关工作动态，介绍最新出台的有关政策法规。会刊由原来的季刊改为双月刊，扩大了信息的容量，增强了及时性，在传递信息，总结推广经验方面发挥着重要的作用。第三种形式是积极创造海关领导与会员企业负责人面对面沟通的平台。今年春节前夕，我们召开会长新年座谈会，八个副会长单位的主要领导与长沙海关靳晨光关长、郑汉龙副关长等领导共商关企合作，进行高层次沟通和对话，气氛融洽，效果良好。

近两年来，长沙海关以“内强素质、外树形象”为目标，大力推进行风建设。我会围绕这一工作重点，主动跟进，积极发挥协会在促进行风建设中的作用。一是不断拓展海关与企业交流对话的渠道，促进关企行风共建。今年年初，我们先后在长沙、岳阳、株洲、常德、衡阳、湘潭、浏阳等地举行座谈会，邀请各隶属海关和当地商务局的领导参加会议，与91家会员企业（占会员总数的94%）的负责人和代表就包括海关通关服务、行风建设在内的问题进行了广泛的交流沟通，之后将会员企业的意见归纳整理，向长沙海关党组作了专题报告，促进了海关工作态度和服务水平的提高。二是在会员中定期进行行风调查，并积极与海关监察部门建立联系配合机制。海关总署有关部门对我们的这些做法给予了充分肯定，在今年《海关纪检与监察工作信息》第二十四期作了介绍，给了我们很大的鼓励和鞭策。

在实践中我们认识到，报关协会作为行业组织，其存在的意义和基础，是必须强化“娘家”意识，勇于当好行业的代言人，积极维护会员企业的合法权益。离开了这一点，协会就会失去公信力和凝聚力，成为徒有虚名的空架子。为此，我会完善了会员企业诉求反馈制度，凡会员企业以各种形式向我会工作人员提出的各种意见和要求，我们都做到事事有着落，件件有回声。对企业在其他关区通关中碰到的问题和困难，我们积极联系当地报关协会，请他们给予协助。前年，我们申请加入长江流域报关协会协作区以来，主动与兄弟协会沟通情况，寻求帮助，为我省企业从长江黄金水道顺利进出创造了有利条件，受到了企业好评。

规范和整顿报关行为，是建立健康的市场经济秩序的重要内容，是报关协会的重要职责。一年来，我们主要开展了以下几项工作：一是加强了对代理报关纸质委托书的管理，经常进行检查，防止擅自印制或不使用委托书的行为，使委托代理双方责任明确，对规范全省的报关市场发挥了积极作用；二是组织全省十六家报关企业积极参加全国报关企业百优评比竞赛活动，引导报关企业诚信守法、优质服务，促进报关企业的全面建设。我会理事单位中外运空运发展股份有限公司湖南分公司被评为全国第一届百优报关企业,进一步成为我省报关企业的榜样；三是针对报关企业内部出现的矛盾和问题，及时进行协调。我们组织各报关企业负责人一起协商讨论，制定了《代理报关收费标准公约》，所有报关企业签字盖章，共同遵守。通过这一举措，纠正了高价牟利和低价招揽业务的行为；四是组织部分报关企业负责人赴上海欣海报关公司参观学习，帮助大家开阔了视野，认识到在经济全球化的大背景，报关行业已成为一个新兴的朝阳产业，具有广阔的发展前景，从而鼓舞了大家信心，明确了报关行业改革发展的方向；五是与海关职能部门密切配合，对关区150多名在职报关员进行记分考核，对已扣满30分的7名报关员进行了强化培训，经考试合格全部重新上岗，对提高报关员队伍的整体素质起了促进作用。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。认真贯彻落实党的十七大会议精神，是全党工作的中心任务，是做好各项工作的根本保证。胡锦涛同志对行业性社团组织建设十分重视，在党的十六届四中全会上曾明确指出，“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务，反映诉求，规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”。在这次十七大的报告中，胡总书记又一次作了强调。报关协会是由海关为业务主管部门的全国性行业组织，必须把认真贯彻十七大精神作为立会之本，统一思想，提高认识，努力开创协会工作的新局面。

首先是要明确报关协会在促进经济发展，构建和谐社会中的独特作用，增强做好协会工作的使命感和责任感。报关协会作为联结海关和报关企业的桥梁和纽带，可以把海关（政府）不该管的一些事务性工作承担起来，既为海关进一步转变职能创造有利条件，又能为自身发展拓展空间。同时，做好报关协会的工作，对于进一步规范企业报关行为，净化海关（政府）的执法环境，建立和维护健康有序的进出口秩序具有不可替代的作用。中国报关协会2002年成立以后，在全国范围内规范了代理报关的管理，实行了统一代理报关委托书的办法，明确了委托代理双方的法律责任，迅速改变了过去的无序状态，对规范报关市场发挥了很好的作用。实践证明，报关协会不是可有可无的摆设和空架子，随着政府职能改革的深化，海关和其他政府部门将会把政府不必管，管不过来的许多工作逐步交给报关协会承担。最近，海关总署决定实行进出口商品预归类社会化服务试点，并将这项工作的具体实施交给报关协会，这就是一件牵涉面广，技术性强，要求很高的工作。此外，海关总署和国家质检总局决定对进出口商品通关单实行联网核查制度，并把对报关员的培训交给了报关协会。这一切都表明，报关协会肩上的担子将会越来越重。我们一定要树立全局观念，从促进国民经济又好又快发展，为全面建设小康社会做贡献的高度，把握好报关协会的工作方向，充分发挥自身的作用，为促进湖南经济又好又快发展作贡献。

其次，是要围绕服务会员、服务政府、服务经济、服务发展这个中心，扎扎实实做好工作。年底前，我会主要是抓好报关员考前培训、注册报关员在岗培训、报关员职业等级资格评定、海关政策宣传和会员企业调查等五个方面的工作。由于我会成立的时间不长，工作人员的力量和财力都不强，我们的工作尤其希望得到各位副会长、常务理事、理事的理解和支持。我们相信，在党的十七大精神指引下，通过全体会员的共同努力，一定能使我们今后的工作迈上一个新的台阶。