长沙海关党组书记、关长 靳晨光
2007年,我关在总署党组的正确领导和省委、省政府的关心指导下,经过全关同志的共同努力,取得了突出成绩。
一年来,我们认真贯彻海关工作“十六字方针”,把关服务能力不断提高,通关环境不断改善。1-11月,受理报关单3.71万票,征税22.79亿元,再创历史新高;监管货运量681.6万吨,货值32.1亿美元,进出境运输工具1.25万辆(艘)次,进出境人员48.1万余人次,邮递快递物品6.1万件;加工贸易备案合同431份,货值9.35亿美元。
总结回顾一年来的工作,我们主要取得了12个方面的成绩:
一、各级领导班子较好地发挥了领导核心作用
坚持以关、处两级领导班子建设为“龙头”,继续推进“六型班子”建设,落实“五个从严”要求,各级领导班子较好地发挥了领导核心作用,特别是处以上领导班子驾驭全局,管大事、抓落实的能力进一步提高。
二、干部人事制度改革形成新局面
坚持选人用人的正确导向,不断深化干部人事度改革,形成了“公平、公正、公开”和科学规范的新局面,进一步激发了干部队伍的活力。
三、“内强素质”、岗位练兵取得实效
坚持“内强素质”,加强教育培训,深入开展岗位练兵活动,队伍整体素质进一步提升。一是加大教育培训力度。二是深入开展岗位练兵活动。三是继续巩固“外树形象”成果。
四、思想政治工作和机关、基层建设进一步加强
一是切实加强政治思想教育。二是积极做好有针对性的思想政治工作。三是不断加强机关、基层建设。四是切实加强基层、机关党建工作。
五、反腐倡廉建设扎实有效
继续推进反腐倡廉“四个长效机制”建设,严格执行各项廉政纪律和规定,狠抓党风廉政建设责任制的落实,同步防范廉政风险和执法风险,队伍中没有发生大的违法违纪案件,确保了一方平安。
六、综合治税取得新成绩
坚持以综合治税为统筹,以税收征管质量为牵引,认真落实综合治税责任制,综合治税取得新成绩,各项业务工作取得新进步。截止12月25日,税收入库23.08亿元,增长29.13%,超额完成全年21.64亿元任务,再创历史新高,列全国海关第28位。
七、落实支持中部崛起各项措施成效明显
认真贯彻落实总署支持中部崛起总体意见,服务湖南“富民强省”战略,研究实施了10个方面50条具体支持措施,将省委、省政府关注和重视、广大进出口企业迫切需要、能够尽快见到成效的30条措施,列入今年工作重点,狠抓落实,取得明显成效,为我省外贸发展和招商引资创造了良好的环境,得到张春贤书记、周强省长、甘霖副省长等省领导的充分肯定和社会各界的广泛好评。今年,我省外贸保持良好发展态势,据统计,1-11月,进出口值达88.2亿美元,增长37.8%,其中,出口59.4亿美元,增长33.8%,进口28.8亿美元,增长46.8%,预计全年进出口总值达到100亿美元左右;招商引资进一步增长,利用外商直接投资32亿美元,增长23%。
八、打击走私取得新突破
认真贯彻国务院《关于进一步加强反走私工作的通知》和温家宝总理关于“反走私形势严峻,要针对存在的突出问题,加大工作力度”的重要批示精神,切实加强对缉私工作的统一领导,始终保持打击走私高压态势,积极推进打私综合治理,打私工作取得新突破。全年刑事立案4起,案值729万元,刑事结案3起,案值840万元,采取强制措施12人次;行政立案42起,案值1.85亿元,结案38起,罚没入库1044万元。
九、以风险管理为统筹的改革整合稳步推进
以“长沙海关风险分析监控辅助系统”为基础,构建具有我关特色的风险管理平台系统,完成了风险辅助系统第一期技术开发,辅助系统开发、系统参数库建设等技术手段处于内陆海关前列。提出“内外结合、实地验证”的风险分析思路和方法,准确性和实效性达到了90%以上。围绕“趋势性、政策性风险”,积极开展战略性风险研究,取得较好成效。发挥风险管理平台基础性服务作用,平台本地数据基本达到了准确、完整、有效,全年利用平台采编各类风险信息100条,被总署采用26条;查获走私违规案件18起,案值5175万元;查获非案补税情事1起,补税242万元。
十、统计分析和监测预警作用充分发挥
一是进一步强化统计数据质量和安全管理。1-11月,共审核报关单3.67万份、记录条9.78万条,发现并纠正差错191条。对关区2006年度和今年上半年贸易统计数据,组织开展了集中审核,审核记录条14万条,发现差错100余条。加强统计监督,发现补税线索4起,补税120万元。二是进一步提高统计分析和监测预警能力。1-11月,共编发统计分析、监测预警文章50余篇,被中办、国办、总署以及省委省政府等采用40篇次。为省领导决策提供参考,全年报送全省进出口贸易分析报告12篇,泛珠区域、中部地区外贸综合分析文章各3篇。我关在全省统计工作会议上作了典型发言。
十一、推行行政执法责任制取得新成果
关党组统一部署,关领导亲自抓,办公室牵头协调,各部门、各单位密切配合,初步建立了具有我关特色的行政执法责任制体系,受到国务院法制办和总署检查组的高度评价。
十二、理论研究、综合服务保障能力进一步提升
坚持政研、学会“二合一”工作机制,有效整合研究力量,研究能力和水平进一步提高,成果显著,有10项成果被总署《海关政研参考》和《海关研究》刊用。
档案综合管理实现数字化、网络化,开通了无纸化传输、网上阅文和查询等功能,成为全国海关首家档案综合管理复查评估特级单位。组织新闻稿件318篇,其中中央级媒体发稿28篇,报送各类信息4206条,被中央领导批示4条、中办国办采用52条、总署采用382条、省委省政府采用31条。
强化预算、预算执行和决算管理,确保了收支平衡。认真抓好审计整改,开展关产清查,通过了财政部资产清查专项审计。坚持并实施了政府采购、车辆、公务接待、差旅费、“油改气”等管理办法和措施,实现了政府采购、车辆管理等节能降耗“5个降低”的目标。
推进文明卫生单位创建活动,总关大院和衡阳海关被分别评为省级和市级文明卫生单位;强化监管、执法、工作、生活等“四个安全”教育和检查,全年无重大安全责任事故。
组织参加了海关文化协作区乒乓球比赛、省直机关运动会等文化体育活动;积极开展送温暖活动,慰问干部职工和家属50余人次;开展“慈善一日捐”活动,捐款4.3万元。报关协会围绕海关工作重点,积极规范和整顿报关市场,引导企业诚信守法,较好地发挥了桥梁和纽带作用。 |