海关总署和质检总局为提高口岸通关效率，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，决定于2008年1月1日在全国海关启用“通关单联网核查”系统。

（一）“通关单联网核查系统”的基本概念。

海关和出入境检验检疫机构采用信息化手段，对法定检验检疫的进出口商品，实行进出口货物报关单数据与通关单数据联网核对，进一步提高通关效率，实现有效监管。

基本流程是：根据海关总署与质检总局商定的电子报文格式，出入境检验检疫机构按照有关法律法规的规定对法定检验检疫货物签发纸质通关单，并实时将通关单电子数据通过出入境检验检疫机构电子业务平台、经电子口岸信息平台传输给海关，海关对报关单相关数据与通关单电子数据进行核对，并在办结海关手续后实时将通关单核销电子回执反馈出入境检验检疫机构。

（二）“通关单联网核查系统”的目标。

通过统一的公共数据平台，实现跨部门信息共享，联合监管，一方面打击逃漏检行为，规范进出口秩序，另一方面简化通关手续，降低企业贸易成本，提高口岸通关效率。

（三）适用的范围。

按照有关法律、行政法规的规定，对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》的进出口货物（包括转关运输货物），海关实行报关单电子数据与通关单相关电子数据联网核查，对不具备信息化管理条件的地区（如季节性口岸等）除外。

（四）、流程简介

海关与出入境检验检疫机构 “通关单联网核查系统”通过电子口岸数据中心平台进行数据交换。该项目涉及海关、出入境检验检疫机构、电子口岸、报关（报检）企业，主要业务包括：

1、出入境检验检疫机构接受企业报检，签发纸质通关单，同时通过电子口岸向海关发送通关单电子数据，并接收海关反馈的核销回执信息。

2、电子口岸接收出入境检验检疫机构传输的通关单电子数据并传输到海关，接收海关反馈数据并向出入境检验检疫机构转发。

3、海关接收通关单电子数据。

4、企业可通过中国电子检验检疫业务网（WWW.ECIQ.CN）查询通关单状态信息，对海关收到通关单数据的，企业办理报关手续。

报关企业可通过电子口岸信息平台查询通关单状态信息，对通关单状态是“海关已入库”的，企业可通过电子口岸报关单预录入系统录入报关单，电子口岸预录入系统对报关单电子数据与通关单相关数据自动进行比对，比对不符的，企业可根据提示信息修改，并重新申报，比对通过的，报关单申报数据自动传输海关（二期开发项目）。

5、海关接受报关，对通关单数据进行比对、核注、核销、反馈回执等业务操作，并将处置结果经电子口岸向出入境检验检疫机构反馈。

根据初步估计，全国海关超过50%的进出口报关单涉及到通关单，海关与质检的联网核查过程中，通关单数据处于实时传输状态，海关位于质检、电子口岸、海关数据链的末端，处于较为被动的状态。由于通关单联网监管系统对数据的传输实时性要求较高、报关单与通关单（一对一）进行严格比对等原因，在系统运行初期会存在退单、改单、删单现象，对海关的通关效率会产生一定的影响。

（一）由于报关单申报后，H2000系统会对报关单对应的通关单数据进行核对，对找不到通关单数据、报关单与通关单比对不一致等情况H2000系统会自动退单。

（二）对于涉及海关审单或查验后HS编码（涉及法检商品）的更改、商品数量的变更等均要求企业重新申领新的通关单，由此会造成改单、删单情况的增加。

（三）对于转关方式为提前报关的进出口货物，如果质检部门不能提前出具通关单，将造成进出口货物无法使用“提前报关”模式。

希望广大的进出口企业加强与长沙海关、湖南省检验检疫局的沟通与联系，按照《中华人民共和国海关总署、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局2007年第68号公告》要求及时、准确、规范地填报通关单和报关单数据。