2008年1月31日,长沙海关召开08年领导干部会议及党风廉政建设和反腐败工作会议,关党组书记、关长靳晨光作了重要讲话。他强调:
根据总署现代海关制度第二步发展战略部署和我关现代海关制度第二步发展略的要求,我们必须选择基础较好,具备发展潜力的方面或环节,突出重点,带动我关实现又好又快发展。当前和今后一个时期,“小关争强”的重点是:
1.各级领导班子的领导核心作用发挥好。做到政治坚强,团结协作,廉洁自律,有较强的治关理政能力和水平;处级领导班子和处以上领导干部领悟力、管理力、执行力、驾驭力、创造力明显提高。
2. 选人用人公平、公正、公开、廉洁。风清气正局面形成,班子配备结构合理。
3.教育培训和岗位练兵效果好。培训率和练兵率达到100%,达标率达到100%,业务尖子、岗位能手不断涌现,拥有一批学有专长、独具特色的专家群体。
4.思想、文化建设有特色。具有湖湘特色的文化品牌逐渐形成,走在文化协作区前列。
5.基层、机关党的建设出经验。先进性教育成果巩固,长期受教育、保持先进性的机制健全,党建示范点和基层党组织建设走在省直机关前列。
6.反腐倡廉“五个长效机制”健全完善。执法领域和非执法领域廉政意识同步提高,执法风险与廉政风险同步防范,队伍党风廉政建设走在内陆海关前列。
7.行政执法责任制落实好。规范、纠错、问责、奖励和促进、提高的执法制度体系健全完善,综合考核评估的效果日益明显。
8. 监管通关效能高。3个快速通关业务现场的通关效率不断提高;查验率、查获率、当日放行率等相关指标居内陆海关前列;转关运输渠道顺畅,“应转尽转”率居全国海关前列;监管场所的建设和管理规范,监管通关整体效能评估体系健全;报关单的申报和审结质量居全国海关前列。
9.税收应收尽收水平高。综合治税大格局巩固完善,税收数量逐年递增,征管质量综合排名处于同梯队海关前列。
10.行政、刑事执法质量优。宽严相济的司法政策把握准确,情报工作主导能力、精确打击能力不断提高,办案质量和主要业务指标处于内陆海关前列。
11.海关特殊监管区域辐射带动作用大。郴州出口加工区、长沙金霞海关保税物流中心等特殊监管区域管理规范,运作顺畅,对湖南开放型经济发展的辐射和带动作用不断增强。
12. 建设具有内陆海关特色的风险管理平台有实效。总署风险分析作业系统推广有力,风险管理的机制、方法、手段、效果处于内陆海关前列。
13.企业稽查效果好。稽查的手段和方法不断创新,稽查的覆盖率和查获率不断提高,对税收、通关等工作的促进作用不断增强。
14.统计职能作用发挥好。统计数据质量不断提高,统计分析、监督、预警监测、执法评估的能力和水平处于全国海关前列,保持全国海关一等奖水平。
15.信息系统自主开发能力有提高。“以需求为导向,以应用促发展”的信息系统开发机制不断完善,自主开发能力不断提高、成果不断增多。
16.综合理财科学规范。预决算管理严格、规范、科学,资金使用效益、资产管理效益不断提高。
17.综合服务保障能力强。服务保障规范有力,庭院管理文明有序,消灭和杜绝重大安全事故。
18.支持湖南经济社会发展成效明显。地方党政和企业的满意度有新的提高。
19.政策理论研究作用好。政研和学会两支力量的协作配合紧密,理论成果多,对实践的指导作用强,保持内陆海关前列。
20.机要保密和文书档案管理规范,安全有序。保持海关系统和全省先进水平。 |