一、为什么要开展“全国报关企业诚信服务百优评比活动”(以下简称“活动”)?

答:随着我国经济转型深化和加入世贸组织，进出口贸易“十五”期间出现了持续、高速增长，直接拉动了报关业长足发展。近年来，报关行业面对业界内外的如下需求:

    (一)进出口收发货人，特别是登陆中国的跨国公司，迫切希望了解各口岸报关企业情况，以选择诚信守法，优质服务的报关企业代理报关，为生产运营服务；

    (二)不论是规模企业(日均100票以上)，还是“小而专、小而精”的报关行，均有强烈的展示需求，并视为降低成本、提高效率、增强竞争力、进一步做专、做精，做大、做强的推动力；

    (三)口岸通关提速、增效，对申报的准确率提出了更高的要求；

    (四)需要报关协会在优化报关市场环境，推进全行业自主创新、健康发展等方面发挥更多、更大的作用。

    调研酝酿中，我们已经感受到了各有关方面对开展此项活动的理解和支持，相信“活动”将获成功。

二、开展“活动”要达到什么目的?

答:开展“全国报关企业诚信服务百优评比活动”的目的是要鼓励报关企业在市场竞争中提高核心竞争能力，创优做强。报关企业的核心竞争能力是什么?我们认为一是诚信守法的经营作风；二是制度保障下的优质服务；三是较高的信息化管理水平。

“活动”要达到的具体工作目标:一是通过多种多样的宣传发动工作，强化诚信服务意识，让诚信守法的经营作风在业内蔚然成风；二是通过建立实施申报前复核制度，降低申报差错、提高交单效率(因从业人员责任心不强、素质低造成的退删改单率不超过1%，涉税涉证申报退删改单率不超过I%)；三是通过评比展示和身边的典型，提高报关企业信息化应用水平；四是建立行业表彰激励机制；五是给报关企业创造一个展示自我的平台。

三、什么是报关复核制度?

答:报关复核制度是一种在报关企业中设立专门的申报复核岗位，由高素质的报关员承担本企业报关单最终制单的制度。其基本要素是：报关企业在报关协会的核准下，在报关员中选定一定比例的业务素质高的复核员，从事本企业报关单的最终制单工作；协会统一核准、培训后报海关备案；海关认可、支持并与报关员扣分制度衔接。由此不难看出，这是一项在现有海关法律法规框架下，通过“自律为主、海关认可”的办法来减少申报差错，进一步规范申报行为的工作。

四、报关复核人员的性质、条件和职责是什么?

    答:报关复核人员是报关企业中专门从事报关制单复核工作的报关员。报关复核人员必须同时具备以下四个条件:必须是注册报关员；从事报关2年以上；无走私、违规纪录；具有较高的执业胜任能力。报关复核人员承担着最大限度降低所在企业报关单数据因责任心不强而产生差错的责任，也就是实际掌握本企业的最终制单权。

    五、“百优报关企业”的参评标准是什么?

答:凡在海关注册，经工商行政管理部门登记，有权提供代理报关服务，实行独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的报关企业均有资格填写《“全国报关企业诚信服务百优评比活动”报关企业情况问卷》参加评比。实行分公司制的企业如何参评由其企业内部自行商定。

为体现“活动”评优为主、评大为辅原则，评比标准设定为一个前提和六项可考核的技术指标。一个前提是诚信守法(2005年以来在海关无走私违法和涉税涉证违规记录的报关企业)。六项可考核的技术指标是:1、企业的报关单量；2、企业的报关质量：以一定时期内的退、删、改、交单量少，及时交单为优；3、建立、实施质量保证体系状况；4、客户和海关满意程度；5、信息化应用水平；6、专家印象。以有特色为优。“1十6”的具体含义由组委会负责解释。

六、“活动”的时间是如何安排的?

答:整个“全国报关企业诚信服务百优评比活动”拟分2个阶段实施。具体时间安排和工作任务如下:

 (一)启动报关诚信服务活动

各地报关协会(筹备组)和海关企管部门(没有报关协会的海关)视情况7月启动“活动”。主要任务是采取多种形式宣传造势，指导跟踪，发掘典型，交流经验，巩固提高。

诚信服务活动的主要内容有:

l.遵守国家有关法律法规和《报关行业自律准则》；恪守诚信、高效、严谨的经营原则；

2. 认真开展自律工作，自觉抵制行业不正之风；遵守职业道德和行为规范、维护报关行业形象；

3.认真履行对委托人的承诺，热心为委托人排忧解难，高质量、高效率地完成报关服务工作；

4.公平竞争、明码标价、收费合理，不得以不正当的低廉价格或支付佣金等方法招揽业务；

5.杜绝各种方式的商业贿赂行为；

6.为委托人保守商业秘密，不得损害委托人的合法权益。

1.时间为11月，按照《“全国报关企业诚信服务百优评比活动”实施纲要和工作规程》公布评比标准、办法和评定程序。初评由组委会办公室按可考核的技术指标一至二项和3:l的比例进行初选；各地报关协会根据名额核准资格，发放、回收《企业情况问卷》，根据“1+6”标准核实填写情况并提出推荐意见报组委会办公室；专家组按技术指标3-7项进行评选，并将得分相加，统筹平衡，提名“百优”并将结果提交组委会进行终审；评定结果只设入围奖和各种单项奖；组委会办公室汇总、审核，开展公示。必要时进行调研核实。

2.在适当时机进行表彰，请相关新闻媒体报道总体成果。会前，邀请入围企业参会(说明收费内容)。在征得企业同意的前提下，在网上和新闻媒体上有偿进行“全国百优报关企业风采展示”。

七、如何保障“活动”的公平公开?

答:“活动”将建立监督机制。评比过程中，所有参评企业人员应主动回避。请驻署监察局牵头，与相关部门和新闻单位组成监督小组，对评定工作进行全程监督，必要时采取适当形式向社会公示结果和投诉调查结果。

八、如何进行咨询和投诉?

答:“活动”组委会与各地报关协会均设立热线电话，由专人负责答疑和接受投诉。没有成立报关协会的地方，可通过所在地海关将问题和信件转给“活动”组委会(010-65194820 )。