据统计，今年1－8月，在我现场出现的报关差错共137 条，对报关员扣分共137人次，共计248分。报关质量不高的现状已严重影响了通关效率，值得关注。现我处将具体情况分析如下：

一、报关差错的几种具体表现形式

（一）漏输或错填许可证号，贸易方式、币制、件数、数量及单位、重量、合同号、单总价、品名、商品编码填报不正确，出口时，货代公司私改运输线路、调整集装箱等导致运输方式、出口口岸、集装箱号、航次填报错误，以上错误约占差错总数的76％。

（二）手册项号、原产国、发货单位、目的国、运杂费、关联报关单号等指标填报不完整或不规范。

（三）混淆或错报监管方式，如退运货物与直接退运、援助与捐赠、不作价设备与加工贸易设备、减免税设备结转与加工设备结转、其它贸易与其它等类似监管方式的混淆。

（四）申报“无代价抵偿”贸易方式时，备注栏未注明是短缺件还是损坏件、未分清商检鉴定报告和入境货物通关单是两种不同概念的证件，从而导致报关单填制不完整。

（五）申报“退运货物”时，对是部分退运还是全部退运、是否已打印报关单核销联和退税联、是否已办理核销和退税等情况不了解，从而导致删改单。

二、影响报关质量的主要原因

（一）近年来，新报关员逐年增加，他们往往缺少实践经验，容易凭主观推断；老报关员考虑到竞争压力，不愿传授经验，造成报关员素质参差不齐。而更有甚者，某些报关行为了减少经营成本，往往只雇用一两名报关员，其它人员根本不具备报关资格，甚至有相当一部分实习人员，从未受过系统培训。

（二）报关员严格遵守我关进出口规范申报要求的意识不强，往往出现品名、规格型号、成分含量等填写不完整的情况，这是目前存在较严重的问题。

（三）报关员缺少与进出口企业的沟通，某些报关员过分依赖企业提交的单据，对相关数据未进行仔细核对和确认，导致归类和填报错误；某些报关员则为了报关行的利益，过分迁就企业，如某报关员根据企业提供的商品编码报关，审单中心关员怀疑其归类错误，但该报关员怕得罪企业，仍坚持其错误归类，后来还陆续申报了几单，审单中心关员尽管后来一并予以纠正补税，但修改报关单商品编码及补税严重降低了通关速度。

（四）报关员缺少与运输企业和口岸的联系沟通。长沙海关是内地海关，绝大部分货物依赖转关运输，进口报关单常发现口岸货代公司录入数据错误和舱单翻译错误，导致重量、数量及单位或品名填报错误；出口时因对运输工具的调配，集装箱大小，或货物到达时间和出口口岸估计不足，导致删单或退关。其中，又以报关员对相关变更情况了解不及时导致的修改船名航次、变更出口口岸的居多。仅1－8月，我现场就纠正此类错误20多起。

（五）报关员对海关政策法规缺乏了解，某些海关临时性保障措施未予及时维护，某些特殊贸易方式对证件有特殊要求，造成报关员漏报某些许可证件。

（六）报关员疏忽大意，对相关单证审核不细致，未严格按照报关单填制规范申报。特别是许多报关员只重视对应证应税报关单的审核，忽视对加工贸易手册和减免税表的审核；重视人工审核通道报关单的审核，而忽视绿色通道特别是出口报关单的审核。

（七）企业提供单据或制作单据错误。

三、提高报关质量的几点建议

为解决上述存在问题，海关应以报关员记分考核管理为契机，加大对报关行和报关员队伍的管理力度，切实解决因报关质量而造成的通关瓶颈，从而提高我关的通关效率，主要做好以下工作：

（一）加大对相关政策法规的宣传力度，做好报关员的培训工作。

（二）加强对报关行的管理，要求业务多的报关行多聘用报关员，非报关员一般不得办理报关手续。

（三）引进竞争激励机制，优胜劣汰，通过比较，可以比照信得过企业做法授予优秀报关员或优秀报关行荣誉。

（四）运用通关监管、保税监管、关税征管、预警检测、查辑走私几大手段，齐抓共管，形成海关监管、企业自管、社会共管机制。

                                 (现场业务处 罗银海供稿)