一、第二次理事会以来的工作情况
湖南省长沙报关协会成立近两年来,遵循“服务政府、服务会员、服务行业、服务发展”的宗旨,在实践工作中不断探索和寻求适合自身特点的工作方式,力求有所创新,有所作为。自一届二次理事会议(浏阳会议)后,主要做了以下几项工作:
1、加强协会与会员企业的联系,努力把握好工作的平衡点。
报关协会是沟通会员企业与政府联系的桥梁和纽带,既要当好企业的代言人,又要当好国家政策的宣传员,准确把握自己的角色定位。为此,我们建立了会员企业诉求意见反馈制度,为会员单位在办理海关业务及通关环节所遇到的困难和要求搭建一条沟通的渠道,凡会员企业任何形式的诉求,我们都做到核实情况、主动协调、认真办理,件件有着落,事事有回音。这项工作得到了长沙海关各职能部门和业务现场的支持和配合,先后为十余家企业协调解决了在办理加急通关、上门验放、加工贸易时遇到的困难和问题,不仅为促进对外贸易发展尽了微力,使会员增强了对报关协会的亲切感和信任度,同时也进一步感受到海关把关服务的良好形象。去年第四季度,我会集中力量对全省会员企业和部分非会员进出口企业作了一次全面的调研,先后在岳阳、衡阳、株洲、湘潭、常德、长沙等市召开了7次座谈会,有77家企业的代表参加。同时,还向90家企业发放了征求意见表。通过这两种方式,调查对象充分表达了对海关等政府部门的意见和要求,反映了对报关协会工作的期盼。在广泛调研的基础上,我们向长沙海关党组作出了专题报告,靳晨光关长非常重视,要求各职能部门结合贯彻今年全国海关关长会议精神,认真研究企业的意见,制订整改措施,并要求报关协会定期收集和反馈企业的意见。目前,报关协会与海关联系与沟通的桥梁比较畅通,机制已基本建立,在实际工作中起到了积极的作用。
2、加强了对代理报关委托书的管理,规范了报关市场。
针对代理报关委托书实行以来出现的一些问题,我们于今年4月7日,与长沙海关审单处联合召开了长沙关区业务现场和全省12家报关行负责人联席会议,传达了中国报关协会关于进一步规范统一代理报关委托书的通知精神,向各报关企业提出了杜绝使用不规范委托书,守法自律的具体意见。据调查,目前长沙关区内没有发现伪造、复制委托书的事情,报关市场秩序比较好。
3、紧密围绕海关工作中心,积极开展政策法规宣传。
为了发挥报关协会在连结海关与企业之间的双向沟通作用,我们注意把征求企业意见与宣传海关政策法规结合起来,把帮助企业解决具体困难与帮助海关改善执法环境结合起来,把上门宣传与集中宣讲结合起来,有了一些收获。去年底,我们利用召开的7次座谈会,主要宣传了海关业务改革和海关第二步发展战略的总体规划和目标;今年上半年,我们根据长沙海关党组的工作计划,在浏阳召集了30家进出口企业座谈会,集中宣讲了长沙海关支持湖南经济发展情况以及进出口货物通关、减免税货物监管等方面的政策和要求,受到了企业欢迎。六七两月,我会与长沙海关关税处、稽查处联合举办了两期报关员培训班,集中宣讲审价归类、报关员IC卡管理等专业知识和法规,取得了良好的效果。
4、加强了信息沟通,扩大了协会的影响。
我们创办的通联刊物《通关桥》受到了会员的欢迎,也得到了其他一些地方报关协会的好评。今年,《通关桥》由季刊改为双月刊,扩大了信息的含量,增强了及时性。为了扩宽会员企业与报关协会之间、会员与会员之间联系的渠道,经过近半年的努力,报关协会的网站已正式开通,我们希望能给全体会员提供一个方便、快捷、实用的通关与物流信息的平台,也希望所有会员企业的负责人和业务员踊跃使用这个网站,把我们自己的网站越办越好。
5、发展了会员队伍,加强了自身建设。
随着报关协会影响面的扩大,企业入会的要求越来越积极,我们这次会议审议增补了10家新会员,其中常务理事2家,理事2家。为了适应协会工作发展的需要,我们调整了内部人员和机构,增设了培训部,更新和添置了部分科技设备。协会的财务管理进一步规范,制度逐步完善,财力有所增强。尽管目前我会从会员、财力等方面与全国24个地方报关协会相比较,仍然是比较弱小的协会,但我们有信心在全体会员的共同努力和支持下,以小会争强的精神,把我们协会建设好,作用发挥好。
二、下年度的工作重点
当前,世界经济全球化,区域经济一体化趋势深入发展,现代科技日新月异,国际物流和生产要素流动加快,世界各国政府和广大企业对贸易便利与安全,对创造公开、公平的竞争秩序的要求日益强烈,报关协会作为行业组织的协调作用、沟通作用的空间越来越广阔,要求也越来越高,我们在思考今后工作计划时,必须站在全局的角度,立足自身实际,突出工作重点,量力而行,积极作为,主要从以下几个方面努力:
1、明确宗旨意识,深化“四个服务”。要在实践中不断加深对“服务政府、服务会员、服务行业、服务发展”的理解和认识,开拓围绕服务开展工作的新路子,使服务宗旨具体而不抽象,规范而不随意,把桥梁和纽带作用落到实处。
2、把报关员培训作为立会之本,抓紧抓好。当前,海关对在职报关员管理越来越规范,要求越来越严格。湖南省虽然是进出口小省,却是劳动力输出大省,取得报关员资格成为广大青年增强自身综合竞争能力的重要条件,因而对参加报关员培训和考试十分踊跃。无论是为了提高在职报关员的培训和报关员考前培训,都是中国海关赋予报关协会的一项重要职责。为了适应发展的需要,我会将积极筹备成立有资质的报关员培训机构,建立专兼职教员队伍,有计划地开展各类报关员培训,并为即将实施的全国报关员执业资格等级制度创造条件。
3、借鉴报关员复核制度的经验,促进报关质量的提高。为了提高报关员填制报关单的质量,减少差错率,中国报关协会推广了天津、上海等报关协会在报关企业实行“报关员复核制度”。我会将在调研的基础上,逐步把这项工作开展起来,为提高报关质量,加快通关速度做贡献。
4、深入调查研究,及时准确反映会员企业的诉求。认真执行会员企业诉求反馈制度,当好维护企业合法权益的代言人。采取多种方式,及时了解会员的呼声,准确传达海关等政府部门的要求,更好地发挥双向传递功能。
5、继续办好《通关桥》和报关协会网站,充分发挥其作用。《通关桥》要进一步充实内容,加大信息含量,增强会员企业的参与度。网站要不断更新形式,符合广大会员的要求。据我们了解,我们为会员企业无偿赠阅的《中国海关》杂志和《通关桥》,有的无人保管,有的随意丢弃。希望各会员单位指定专人管理、传递并作好信息反馈工作,使之发挥应有的作用。
6、开展诚信报关企业评比活动,提高报关企业素质。改革开放以来,随着我国对外贸易的迅速发展,以报关行形式出现的报关企业一批批诞生,它们是在海关注册、经工商部门登记的中介组织,有权提供代理报关服务,包括代理货物报关、报检、查验、缴税、办理海关减免税、加工贸易手册办理与核销等业务,是促进对外贸易发展的一支重要队伍。为了在报关行业内鼓励先进、弘扬正气,提高报关服务质量,营造健康有序的海关外部执法环境,经海关总署批准,中国报关协会和中国交通协会、中国货代协会等单位将共同组织开展“全国报关企业诚信服务百优评比活动”。为了落实这项活动的要求,我会根据湖南的实际情况,将在全省十二个报关行中开展“争创诚信服务优秀报关行活动”,希望各报关行及其主管单位认真组织,积极参与,提高诚信守法的自觉性,树立报关企业的良好形象,争取列入全国诚信服务百优报关企业的行列。 |