湖南报关协会

答：其措施有：一是积极落实各类便捷通关措施。为A类企业优先办理货物申报、查验和放行手续；优先办理预约加班通关手续；优先办理进出口商品归类和化验手续；优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续；优先办理上门验放手续。AA类企业除享有A类企业的各项便捷措施外，在通关手续办结前实行担保验放；对进出口货物一般情况下海关不予查验；指派专人协调解决企业办理海关事务的疑难问题。二是对AA类和A类企业实行价格预审核、商品预归类、原产地预审定制度。将价格预审核、商品预归类、原产地预审核工作前移；积极推广税费网上支付，提高进出口货物审核验放速度。三是尽快开通与深圳口岸公路运输的“属地申报、口岸验放”通关模式，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。四是推行“湘粤港两地牌直通车”快速转关模式。先行在郴州、永州、衡阳3市进行试点，并逐步推广到全省，进一步缩短进出口货物转关时间。五是整合并共享监管资源，在关区内推行“属地申报，快速验放”新型通关模式，实现货物在关区内任何现场申报和货物放行的便利化。六是推动快速通关试点。利用信息化管理手段，合理设置业务流程，简化工作环节，规范业务操作，在现场业务处、驻黄花机场办事处、郴州出口加工区3个通关现场，推行快速通关试点，大幅度提高通关效率，全面带动和促进各业务现场提高通关水平。七是完善长沙海关快速通关绿色通道。利用信息化手段，进一步简化海关通关作业环节，调增扩大审单作业绿色通道流量，提高进出口货物通关效率。八是推行“5＋2”和“7×24”工作制。为方便企业及时办理进出口手续，在郴州出口加工区、长沙金霞保税物流中心实行海关“7×24”小时驻点监管与服务；在长沙邮局和黄花机场旅检现场实行“5＋2”工作制；在关区其他各业务现场实行节假日预约加班制度。九是建立长沙海关通关服务热线。对外公布关区各现场通关服务热线电话，落实通关热线服务制度，实行首问负责制，及时解决企业通关疑难问题。十是加强海关法规政策宣传和培训。积极宣传提高海关通关效率法律法规和政策等规范，推行关务、警务公开，积极做好培训服务，引导企业守法经营，并积极与海关协作配合。

答：一是支持出口加工区建设。支持和促进郴州出口加工区快速健康发展，帮助实现保税物流功能叠加。做好第二期工程建设的指导、协调和验收；支持长沙、岳阳建立新的出口加工区。二是支持长沙金霞保税物流中心建设。积极协调配合，力争早日获得国家批准和验收。主动为企业提供保税物流和“入园即退税”政策服务，解决加工贸易结转货物“境外一日游”问题。三是科学设置海关机构，支持承接加工贸易产业转移。根据沿海加工贸易产业转移发展形势，调整海关管理资源，在我省加工贸易集中的地区，积极协调地方政府适时增设海关机构。近期重点支持在永州等地设立海关监管点，方便企业就近办理海关手续。四是贯彻守法便利原则，继续提供加工贸易政策支持。对全省AA类、A类、B类加工贸易企业分别给予下列政策支持。一是对AA类、A类企业的加工贸易合同备案，免收风险担保金或银行保函，优先实行电子账册联网管理。二是对AA类企业免办银行保证金台账手续。三是对A类、B类企业实行银行保证金台帐“空转”。四是对符合下列条件之一的A类企业，不实行银行保证金台帐制度，即：实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理的；从事飞机、船舶、汽车等特殊行业加工贸易的；企业年进出口额达3000万美元（自营生产型企业出口额1000万美元）及以上，或者年加工贸易出口额达1000万美元及以上的。五是继续扶持沿海整体搬迁来湘的企业。一是企业在沿海评定的管理类别，来湘后予以支持办理；二是企业在沿海进口的不作价设备，结转来湘后在新企业继续使用的，其结转设备的监管期限从原进口放行之日起连续计算；三是对管理类别为A类和B类的企业，开展限制类商品加工贸易业务时，均实行银行保证金台账空转。六是继续支持我省重点产业开展加工贸易。加强政策宣传，引导企业用好国家加工贸易优惠政策。支持工程机械、电子信息、轨道交通、航空动力等重点产业和重点企业发展加工贸易。七是创新加工贸易监管手段，进一步简化审批手续。加快湖南省电子口岸实体平台建设。对加工贸易企业全面实行电子化手册管理，取消纸质手册，实行定期报核、分段核销、按月集中办理内销商品征税手续等简化措施，提高审批效率。八是推行加工贸易手续当日办结制度。在各海关业务现场设立加工贸易专门窗口，优先办理转移企业注册、合同备案、变更、结转、外发加工等手续，在手续齐备情况下做到当日办结。九是支持公共保税仓、出口监管仓建设。设立公共保税仓库、出口监管仓库，扶助企业开展保税仓储、简单加工、分拨和出口配送等业务，促进保税物流服务业发展。十是加强海关统计辅助决策和咨询服务。定期为省、市政府及相关部门提供加工贸易有关统计数据和分析资料；做好对企业的统计咨询服务；加强中部6省和泛珠三角区域等加工贸易对比分析和研究，及时提供决策参考。