经过多年努力，长沙金霞保税物流中心于今年4月28日顺利通过验收，于8月10日正式封关运营。该中心封关运行后，将成为专门从事保税仓储物流业务、实行封闭管理的海关保税监管场所。保税物流中心主要以整合“两仓”功能为基础，打破保税仓库和出口监管仓库分别专门存放进境、出口货物且相互隔离的状态，糅合、集成、拓展“两仓”功能，并根据现代物流的发展需要赋予若干新功能。

  一、金霞保税物流中心的基本功能

  发挥好金霞保税物流中心的经济带动作用，关键在于实现其基本功能，达到为企业减轻资金压力、扩大赢利空间、搭建现代化生产销售平台的目的。对湖南外贸企业而言，利用金霞保税物流中心可以实现以下功能：

  （一）出口货物退税功能。货物进入物流中心后可享受“出口退税”政策，即实现“境内关外，入园退税”。对加工贸易货物来说，加工企业可以先将加工原材料运往保税物流中心完成“一日游”，实现“退税”，然后以加工贸易方式进行加工，成品再出口或内销；对一般贸易出口转关货物而言，按照正常程序需货物实际离境才可以退税，但如果通过保税中心流转则可实现提前退税。这样就可以在时间上缓解企业的流动资金压力。

  （二）进口货物保税功能。进口货物进入保税物流中心实行保税，可以使企业达到缓税的目的，缓解流动资金压力。同时，可以通过配送、分拨等方式，为企业搭建“零库存”平台，降低企业物流、库存成本，适应现代企业管理的需求。

  （三）深加工结转货物的退税功能。按照深加工结转货物管理的相关规定，货物实施深加工结转时，转出企业不能享受“出口退税”，而通过保税物流中心流转，就可以享受退税。

  （四）简单加工和增值服务功能。在不改变货物的物理性能前提下，货物在物流中心内可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工和增值服务，满足进出口物流的部分需求。

  二、金霞保税物流中心的经济带动作用

  根据全国保税物流中心的发展实例来看，保税物流中的建设和发展将对当地经济带来巨大的推动作用，特别是直接受益于保税物流业务的加工贸易。当前，湖南正在推进“一化三基”战略、实施长株潭“两型社会”试验区建设，大力支持承接产业转移，促进加工贸易发展。金霞保税物流中心的正式运行，将对湖南外向型经济发展产生积极带动作用：

  （一）可以为湖南招商引资创造有利条件。当前，为抢抓发展机遇，各地都各出奇招“引凤凰”，面对竞争，湖南应充分发挥特色和优势，创造实质性的利好条件，优化投资环境，做到“人无我有，人有我优”。金霞保税物流中心的设立，正是优化投资环境的重要措施之一，将有利于引进跨国公司、知名企业、国际新兴产业等大型项目投资，提高招商引资的档次和水平，为外向型经济发展搭建良好平台。

  （二）可以缓解外贸发展的物流瓶颈。湖南距离沿海口岸较远，发展外向型经济受到物流瓶颈的明显制约。湖南外贸企业的物流成本较高，企业交货、退税周期长，导致资金周转压力大，在很大程度上制约了外贸企业的发展空间。“先天不足后天补”，金霞保税物流中心的“境内关外，入园退税”功能正是缓解当前湖南物流瓶颈制约的较好途径，它将有利于整合物流资源，促进供应链形成，降低物流成本，促进企业发展。

  （三）可以对全省经济产生较大的辐射带动作用。金霞保税物流中心位于长沙开福区金霞现代物流园，紧邻长沙新港，距长沙铁路货运新北站仅1公里，距黄花国际机场仅20分钟车程，中心周边路网完善，地理位置得天独厚，区位交通优势非常明显，可以辐射湖南省大部分地区。金霞保税物流中心封关运作，将对全省的进出口型企业带来实质性利好，促进湖南外向型经济的发展。另外，保税物流业直接与国际物流接轨，省内物流行业可以学习借鉴国际物流的先进管理理念、运作模式等，促进我省物流业的发展。

                                                                           （现场业务处周孝华、陈军平供稿）