自2002年我国与东盟10国共同签署《中国―东盟全面经济合作框架协议》以来，我省充分利用地缘、资源优势，与东盟国家积极发展经贸关系，成果丰硕。从发展态势看，我省与东盟国家经贸合作前景广阔，潜力巨大。
      一、2009年我省与东盟贸易情况
      受国际金融危机冲击，2009年我省与东盟贸易额7.1亿美元，下降16.6%，但低于全省外贸下降幅度2.5个百分点。其中，出口东盟6.1亿美元，下降19.1%，远低于全省34.7%的下降幅度；进口9573万美元，增长3.6%，比全省进口增幅低9.3个百分点。
      今年1-2月，我省与东盟贸易迅速回升，贸易额达1.2亿美元，比去年同期增长38.5%，比今年同期全省外贸增速高8.2个百分点。其中出口9637万美元，增长33.3%，比今年同期全省出口增速高12.5个百分点；进口2267万美元，增长66.2%，比今年同期全省进口增速高23.2个百分点。
      我省与东盟外贸发展有以下几个特点：
      从我省与东盟贸易所占比重情况来看，2009年与东盟进出口额在全省进出口总额中所占比重为7%，仅次于欧盟、日本、美国、澳大利亚，排第4位，东盟已成为我省出口第3大、进口第10大贸易伙伴，且贸易量处于不断上升的良好态势。
从商品构成情况来看，2009年出口东盟超过1000万美元，排在前列的商品类别依次为：钢铁、汽车、烟花爆竹、二氧化锰、打火机、家具及其零配件、服装及衣着附件、纺织物及纱线、变压器、肥料等10大类。进口超过800万美元，排在前五位的商品类别依次为：集成电路等关键部件、纸及纸板、铁矿砂、纸浆、稀土矿等资源、原材料类产品，这5项商品占2009年我省自东盟进口总额的57.3%。
      从企业构成情况看，2009年我省对东盟有出口的企业656家。其中，出口额超过1000万美元的企业有9家。 2009年我省对东盟有进口的企业129家，其中，进口额超过300万美元的企业11家。
从贸易性质情况看，一般贸易占主导，2009年我省与东盟一般贸易额6.4亿美元，下降13.3%，占同期全省对东盟外贸额的90.5%；加工贸易额6448万美元，下降38.9%，占同期全省对东盟外贸额9.1%。今年1-2月一般贸易额1.1亿美元，增长35.8%，占89.1%；加工贸易额1194万美元，增长81%，占10%。
      从享受优惠贸易协定情况看，2009年我省有46种进口商品享受东盟优惠贸易协定，货值154.62万美元，税款优惠103.41万元。进口商品主要是锌锭、连铸机用部件、清洁剂、生物酶、阳离子淀粉等。
      二、长沙海关支持湖南与东盟贸易的意见和建议
      东盟已经成为我省主要贸易伙伴，抓紧研究我省扩大与东盟贸易的支持政策和措施，有利于加快转变我省外贸发展方式，有利于提高我省外向型经济发展水平。货物贸易是中国―东盟自贸区的核心内容，海关作为国家进出口监督管理机构，加强与政府、商界合作，推进我省与东盟贸易便利化，是义不容辞的责任和使命。
      今年长沙海关支持湖南与东盟贸易的主要措施有：
      一是加大优惠贸易协定税率的宣传工作。2009年全国共受惠进口东盟协议项下1180个税号商品、货物总值102.95亿美元，而我省只进口受惠商品46种、货值154.62万美元，呈现进口绝对数值偏少、商品结构单一的特点，也反映出我省企业利用贸易协定优惠意识尚待增强。如，去年我省一大型企业从马来西亚进口锌锭842万美元，但企业没有申领优惠贸易协定原产地证书，导致无法享受优惠协定税率，仅此一项，企业多支出200余万元。自今年1月l日起，中国―东盟自贸区全面实现贸易自由化，超过90%的产品贸易关税降为零，涉及7000多个税号的商品。长沙海关将充分利用直接面对、服务进出口企业的优势，采取各种形式，向我省企业大力开展东盟自贸区政策宣讲活动。协助企业用足、用好贸易协定优惠税率政策，使我省企业从协议国(地区)进口的货物能够普遍、充分受惠。
      二是进一步优化海关企业分类管理，使我省有更多从事东盟贸易的守法经营企业享受AA类、A类通关待遇。目前我省与东盟贸易的主要企业大部分已成为我关A类、AA类企业。今年，要继续规范、引导更多的企业进入A类、AA类企业行列，扩大其所占比例，使其享受更多的通关便利。
      三是积极支持我省产品扩大出口东盟。东盟是我省出口的第三大市场。以中小型柴油车为主体的汽车产品，以钢材、二氧化锰等为代表的资源性产品以及以烟花爆竹、打火机、家具、纺织服装等劳动密集型产品，在东盟有较高的市场占有率。今年长沙海关将对全省出口东盟产品作一次摸底调查，了解其个性化通关需求，提供通关咨询和市场信息服务，进一步优化通关服务，提高通关效率。
      四是加强与南宁、昆明海关的区域通关合作，确保我省与东盟自贸区项下进出口货物转关运输畅通，实现应转尽转。我省与东盟自贸区项下的进出口产品，主要从广西、云南两省的口岸进出。长沙海关将进一步加强与南宁、昆明海关的联系、沟通和合作，扩大“属地申报、口岸验放”通关模式，畅通转关运输渠道，进一步降低企业物流成本。
      五是积极实施分类通关改革，引导企业守法便利。对自贸区协议项下低风险值的货物进出实行快速通关，进一步提高通关效率。
      六是做好海关统计服务。对我省与东盟进出口贸易动态、重点商品、重点企业，加强海关统计分析和监测预警；进一步加强我省与东盟贸易、我省与其它国际市场贸易等重要领域的对比分析；继续抓好我省与全国以及周边省份的对比分析，为政府决策提供有力参考，为企业开拓东盟市场提供优质服务。

                                                                                                                                          （办公室汤纪文供稿）