湖南报关协会关于企业与海关座谈对话的情况报告

1月11日，湖南报关协会根据李文健关长关于安排报关企业与海关座谈对话的有关批示精神，湖南报关协会安排组织召开了有湖南中联重科股份有限公司、三一重工股份有限公司等十多家会员企业及长沙海关现场业务处、电子口岸数据分中心等部门参加的座谈。座谈会上会员企业与海关有关职能部门直接对话，相互交流。会员企业反映了在进出口通关过程中遇到的问题。海关参会人员对企业所提的有关问题进行了现场解答。现将反映的主要问题综合报告如下：

、范电子口岸申报平台、告        一、关于企业采用跨关区“属地申报、口岸验放”方式进口受阻的问题。报关企业普遍反映，在“属地申报、口岸验放”中，经常出现口岸海关不同意转关或要求转回长沙作转关查验。例如，2013年1月，湖南华菱湘潭钢铁有限公司从杭州下属的舟山海关进口约8.5万吨铁矿石转关受阻，舟山海关不予以办理转关，最后通过长沙海关监管通关处部门负责人电话协调才给予转关。类似情况，不少企业都有反映。他们希望全国海关统一做法，同时，要求长沙海关与其他直属关加强联系协调，方便企业正常通关。

二、关于海关估价及归类的问题。多数企业反映，海关验估的参数库内的数据更新慢，相对市场行情价格的时间滞后，导致企业的实际成交价格与海关的商品估价数据库不一致，影响通关时间。同时，部分企业反映由于企业对海关商品归类不熟悉，商品税则号申报不符合海关要求，因此海关要求送检，甚至移送缉私部门以致货物压港，不能按时履行合同，造成企业信誉受到影响和经济损失。

三、关于担保审批程序的问题。有些企业提出，从关税部门办理减免税手续到货物通关放行核保一般需经过4-5次三级审批，手续繁琐，影响企业通关进度。企业提出希望简化审批程序的环节，缩短时间。

四、关于预录入的问题。有些企业反映，目前“预录入”现场只有两台电脑，此类问题导致业务办理时间过长，待报关单数据录入核对完，现场已接近下班时间，因此经常出现报关行排队申报现象。报关企业希望海关更新每家报关行的查询终端，改变海关目前预录入申报系统的单一部署模式，并要求选择资质较好、单量较大、信息化基础好的企业，授权开通报关单预录入。

五、关于希望湖南报关协会组织报关行赴外地学习考察的问题。有的报关行提出，希望报关协会和海关业务部门联合组织报关企业赴外地进行无纸化通关等业务的学习考察，同时，希望海关提前做好有关指导与培训工作，学习借鉴外地报关企业的先进方法与经验。

我们认为，座谈会上企业所反映的问题，有的属于业务流程问题，有的属于内部管理问题，建议将上述问题向有关部门通报。同时，湖南报关协会将按照关领导“服务为主”的要求，探索建立企业与海关、报关协会之间的沟通交流机制，定期不定期的组织会员企业与海关业务部门“面对面”沟通对话。