湖南省报关协会第三届会员代表大会

暨第一次理事会工作报告(摘要)

湖南省报关协会  会长  高健玄

一、过去四年协会工作的简要回顾

（一）领会和把握新要求，协助海关做好重点工作

四年来，协会得到了中国报关协会、省民政厅的悉心指导和长沙海关的坚强领导，协会高级顾问、省政协副主席武吉海和省政府副秘书长王光明等，对协会工作给予了关心和支持。李文健关长就如何落实于广洲署长提出的协会要当好维护会员利益的“娘家人”，当好改进海关监管和服务的“中间人”提出了明确要求，为我们进一步做好协会工作指明了方向。四年中，协会共组织召开企业与海关沟通座谈会20多次，邀请海关相关职能部门，直面解答会员企业在日常通关过程中遇到的各类疑难问题。积极参加长沙海关与长沙市人民政府联合举办的“关企合作与贸易便利关企合作论坛”。同时，在长沙海关开展 “转作风、提效能、强内控”教育整顿活动中，协会积极参与和配合，组织开展了海关政风行风状况外部调查，为海关加强企业管理、加速通关、改进工作作风发挥了积极作用。

（二）改进工作作风，拓展服务功能

一是积极开展走访调研。四年来，协会先后深入100多家企业开展调研。广泛征求对海关工作和报关协会工作的意见，多次与长沙海关业务部门共同就报关企业出口通关过程中遇到的问题联合进行了调研，并提出了建议；二是加强对外宣传服务工作，满足会员正当诉求。《湖南报关协会通讯》内容增加了版面，多角度介绍知识、解读政策，扩大信息量，增强了针对性、可读性和实用性。利用协会网站及会员QQ群这一阵地，及时宣传“12360”热点问题解答及海关新政策法规。先后为中联重科、沁森环保、中外运空运、华海、华光国际货运代理等60余家会员企业解决了有关单证不全、船期航班延误、纳税争议等通关中遇到的疑难问题。

（三）加强培训工作，促进规范化管理

四年中，共举办 “补充申报规范”、“分类通关业务”等各类培训十余期1200余人次。此外，对扣满30分的报关员进行了岗位考核，重新上岗的报关员达40余人。为了规范报关市场管理，协会通过参与召开规范报关行为会议、邀请相关部门和企业座谈、组织召开报关行管理工作会议等形式，推动会员企业自觉遵守“诚信守法、崇尚专业、自律规范、务实创新”的报关行业精神，完善企业管理，引导和督促报关企业和报关员诚信执业、守法自律。在去年中国报关协会和我会分别开展的“双优”活动评比工作中，全省有10家会员企业荣获 “全省优秀报关单位”称号，有5名报关员荣获“全省优秀报关员”称号。其中，有2家报关企业和1名报关员分别荣获全国“优秀报关企业”和“优秀报关员”称号。

（四）加强联系沟通，促进和谐发展

根据报关协会的工作特点和优势，加强了与海关相关部门的协调配合，主动上门听取业务部门对协会的工作意见，自觉接受指导和帮助；同时，加强与省民政厅的沟通联系，主动接受工作指导。省民政厅高度赞赏长沙海关党组重视支持报关协会工作的做法。民政部门对我会积极参加湖南省首次开展的社团组织评估活动给予充分肯定，鼓励我会创造性开展工作，做好服务，争取挤身全省社团组织“5A级”的先进行列。

（、列服务管理局基本方法，多渠道多形式构建为会员服务的桥梁与纽带。五）加强自身建设，提高服务水平

一是建立健全规章制度，加强内部管理。几年来，协会建立和健全了覆盖协会常设机构全方位的规章制度，真正做到了有章可循；二是弘扬团队精神，发挥整体效应。协会常设机构的工作人员，工作有分工又有合作，充分发扬民主。三是积极引导企业加入协会组织。四年中，协会在发展新会员工作方面，加强了工作力度，会员单位由由第一届时的80多家发展到现在的126家，会费收缴率达90%。这也充分体现了广大会员单位对协会的信任与支持，这必将鼓舞我们更加努力工作，为广大会员单位提供更好的服务。

回顾上一届工作，还存在许多不足之处：一是服务海关、服务会员企业的深度和广度有待提高；二是与业务主管机关的联系配合机制有待完善；三是发展会员的工作与行业发展的趋势不相适应。

二、今年及今后一个时期的工作重点

今年和今后一个时期，重点做好以下六个方面的工作：

（一）进一步创新协会工作思路

紧密结合长沙海关工作中心，加强走访调研工作，多与企业座谈，倾听会员呼声，及时反映会员企业在进出口业务、纳税、通关过程等方面的合理诉求，提高服务水平。同时，加强与海关有关部门和隶属海关的联系配合，研究建立与长沙海关有关部门的联系配合办法，完善联系配合机制，切实当好“娘家人”和“中间人”，做到有所作为。

（二）健全协会组织体系，发展壮大会员队伍

积极创造条件，逐步在基层海关辖区建立协会办事处，作为湖南报关协会的派出机构，使协会为会员企业的服务更健全、更便捷。在巩固和完善老会员队伍的同时，努力优化入会企业结构，大力发展外资、民营企业入会，不断壮大会员队伍。

（三）加强培训工作的针对性，提高报关水平

年内，要配合关税部门、监管通关部门、加工贸易监管部门、电子口岸数据中心等相关部门，开展重大技术装备企业减免税、综合保税区相关政策及无纸通关等主题培训；配合中国报关协会做好报关员职业技能鉴定工作，切实抓好报关员考试考前培训、报关员计分考核培训、各类报关员基础培训等方面的培训工作。同时，要积极宣传贯彻落实中国报关协会和全国各地方报关协会共同倡导的“报关行业规范经营、反腐倡廉、净化通关环境倡议书”精神，建立健全协会、企业反腐倡廉制度，推进行业自律。

（四）积极拓展协会职能，畅通合作服务平台

努力寻找海关与企业的利益共同点，搭建海关与企业交流对话的平台。为加强协会与海关、协会与会员企业的工作联系和信息沟通，建立联络员、通讯员队伍，进一步畅通海关与企业的对话渠道，推动海关与企业新型合作伙伴关系的进一步发展，要适时组织我省报关企业赴外地进行无纸化通关等业务的学习考察，继续协助长沙海关纪检监察部门开展好海关政风行风外部调查工作。

（五）加强信息宣传工作，充分发挥舆论导向作用

继续认真办好《湖南报关协会通讯》和协会网站，提高行业会员QQ群的咨询服务效率，积极宣传“12360”服务热线、关企e线通，着力宣传海关的最新政策法规和支持地方经济发展的新举措，宣传会员企业的先进典型和经验，反映通关中的难点、热点问题，开展案例分析等等。

（六）加强协会内部管理，搞好自身建设

认真学习贯彻落实中国报关协会《关于加强报关协会建设的指导意见》，推进协会规范化建设。要完善各项规章制度，并做好落实。强化财务管理，坚持依法理财，自觉接受财务监督，提高服务保障水平；要高度重视协会党支部建设，结合协会特点，积极开展党组织活动，为协会各项任务的完成提供可靠的组织保障。