长沙海关以12360平台拓宽企业管理服务空间

长沙海关12360服务热线自2012年7月开通以来，极大地方便了企业，为企业提供了贴身、周到的服务，受到企业多方好评。稽查处了解到一些电话是咨询企业管理工作，就主动调取了2012年7月至12月有关企业管理的问题，进行分析研究，以促进企业管理工作，为企业提供更好的服务。

一、有关企业管理方面的电话问题情况

2012年7月至12月长沙海关12360共受理1545条咨询电话，其中有488条是询问企业管理方面的，占问题总量的31.6％，经归纳分析，这些问题大致可以分为以下三类：

（一）不熟悉海关业务常规性的问题。共有353条,占企管类问题的72.3%。其中咨询办理企业注册登记、注销及所需资料的有184条，占企管类问题的37.7%；咨询变更企业性质、注册资本、注册地址等手续及所需资料的125条，占企管类问题的25.6%；咨询到期换证、许可延续及所需资料的有29条，占企管类问题的5.9%；咨询异地报关备案、报关员管理、报关章管理、企业类别查询等问题各有3-5条，各占企管类问题的1％。

（二）不清楚办理时限、办理地点等常见性的问题。共有51条，占企管类问题的10.5%。咨询业务现场电话、办理地点、办理时限等41条，占企管类问题8.4%，去年由于我关现场业务处办公地点搬迁，这类问题多也属于较正常的现象；咨询下载表格地址的有10条，占企管类问题的2％。

（三）办理业务常识性的问题。如书写格式、表格填写要求、证件正本还是副本、原件还是复印件、手写还是打印等问题，这类问题占企管类问题的17.2%。

二、对涉及企业管理电话咨询问题的分析

从上述数据来看，企业在办理企业注册、变更等业务时有许多不清楚的地方，下载表格、书写报告、办理流程、提交材料等都有不知如何办的情况，说明存在有以下几方面的问题：

（一）企业没有登录我关门户网站的习惯或意识，没有很好地利用我关公开的政务信息。从数据中可以看出，咨询办理注册、变更业务的问题最多，占企管类问题的72.3%，一方面由于办理注册的都是刚接触海关业务的企业，不了解海关法律法规，没有接受过海关的业务培训，不清楚办理流程也是正常现象。另一方面，反映出企业没有登录我关门户网站的习惯或意识。实际上，我关已经在长沙海关门户网站 “服务指南”项下公开了《进出口货物收发货人注册登记须知》、《进出口货物收发货人变更须知》等办事须知，对办理地点、办理程序、提交资料等有详细、明确的公开说明，但由于企业没有登录，所以不知道。同时，由于不熟悉网页，找不到有关内容，也是常见的问题，如询问表格下载地址的有2% ，网页上“一站式服务”栏目项下有“表格下载”，点击就可下载，说明企业运用网页不熟练。

（二）对于注册企业的管理和培训不够。从数据中可以看出，咨询变更企业性质、注册资本、注册地址等手续及所需资料的占企管类问题的25.6%。在海关注册了的企业，已经纳入海关的管理范畴，仍对有关管理规定不熟悉，一方面说明企业自学能力和动力不足，没有从总署和我关门户网站、文件汇编查询有关规定，另一方面说明我们对企业的引导和培训不够。

（三）对企业的基础管理需要加强。在所调取的问题中，有1-2%是关于对报关员、报关公章管理方面的问题，尽管所占比例不大，但是这是很基础的管理问题，是应当掌握的管理规定。

三、采取积极的工作措施，为企业提供更好的服务

针对企业提出问题，稽查处采取积极的应对措施，促进企业管理工作：

   （一）加强注册企业的业务培训。定期走访关区内注册企业，了解注册企业的运行状况，举办业务培训，加强政策宣传，贯彻“由企及物”理念，维护分类管理的刚性标准，推进海关守法便利措施的落实，提升企业管理水平。

    （二）加大海关门户网站宣传力度。我关门户网站是对外宣传法规、政策的重要窗口，也是企业了解、学习海关业务的重要渠道，现在门户网站的信息量已经很大，内容非常也很丰富，下一步要引导企业使用好海关门户网站，作好网站信息的动态维护，及时更新有关的法规、政策，发挥好门户网站的作用。

    （三）充分发挥“关企e线通”的作用，加强与企业的信息沟通。大力推广我关已开通的“关企e线通”，及时发布有关信息，加强与企业沟通，使之成为企业在“12360”之外的又一得力助手。

    （四）完善现有的沟通平台，发挥好“湖南省信用信息系统”的作用。利用好“湖南省信用信息系统”，完善企业信用信息基础数据库，将企业在海关的有关信息在“湖南省信用信息系统”公布，方便企业查询。

（五）建立“12360”的跟踪制度，及时了解企业需求。定期调取服务热线的电话数据，每季度进行分析研究，及时掌握企业的需求，采取应对措施，为企业提供更好的服务。

                          (卫芳)