从取消报关员资格考试考量报关员入职的变化和要求

今年10月12日国家海关总署发布了2013年54号公告，决定从2014年起取消全国报关员资格考试。报关员资格行政审核项目的取消是根据国务院简政放权的政策，经海关总署决定，报国务院25次常务会议审议通过的，是我国政治制度改革和政府职能转变的客观需要。由于公告的发布，取消报关员资格考试，在全国特别是在报关行业内引起了极大的反响，特别是给正在追求步入这个职业的各类学习人群一个极大的震惊。各种疑惑和不解；各种思想和反感十分强烈。产生这些疑惑和思想情绪，在当前应该说是十分正常，而又不必大惊小怪的问题。

    由于报关员资格考试的取消，社会上关于对报关员含金量的议论；对报关员日后身份的确认和报关员岗位竞争，待遇下降以及报关员证与非证差别的各种问题层出不穷，特别值得提及的是，目前存在于这些学习人群中最大的谬误就是：“今后什么人都可以成为报关员”，这种极端认识的存在，使报关员这个职业的尊严受到削弱，它严重诋毁了报关员在国家对外经济中不可替代的地位。

众所周知，报关员是一个与国际贸易相关的职业，作为这个职业，它必须具备相当高的道德水准，相当全面的法律知识。税政知识和行业自律准则知识，同时还应掌握一定的通关技能知识，才能胜任。报关员资格考试的取消。并不等于报关员应该具备的基本条件被取消。目前，国家取消的只是一项资格考试的行政审批的制度，而并没有取消报关员职业的岗位需求；国家降低的只是一种职业的就业门槛，而并没有降低报关员这个职业技能的标准；国家释放的只是一种公平的创业激情，而并没有为“不学无术”者打开方便之门；国家关闭的只是一扇资格考试的大门，而并没有让企业放宽标准对报关员聘用敞开大门。报关员资格考试取消后，国家海关总署所辖的报关协会将成为报关企业选聘报关员和报关员入职上岗的监管机构，为各类报关企业选聘报关员提供技术和技能考量的监管。作为进出口大国的国家海关，决不会对海关从业人员的基本素质和技能标准视而不问，视而不见。这是关乎中国国际形象和对外经济良性发展的必要保障。

取消报关员资格考试，降低就业门槛，并不等于对入职的报关从业人员没有门槛。报关协会和报关企业对报关员的上岗要求，也将会更加规范化、制度化、质量化。

首先，报关员必须经过由报关企业或报关协会指定的、正规的报关培训机构进行一定时间量的培训后才能入职上岗。因为，只有通过系统的知识学习和技能培训，才能确保报关员上岗的质量要求。各省、市报关协会将按照原劳动部和国家海关总署联合颁发的《报关员国家职业标准》开展对报关员职业技能的鉴定工作，通过这种行业的专业鉴定手段，向企业输送合格的报关从业人员。通过这种鉴定的实施无疑会提升从业报关员自身就业的含金量，而不是一纸报关员资格证书所能替代的。

其次，报关员必须经各地海关报关协会办理备案登记。因为，随着报关员资格考试的取消，海关从原来的行政管理放权到行业组织报关协会监管，使报关员的管理模式发生了相应的变化。原来由一纸资格证书决断一生一世的时代一去不复返了。对报关从业人员实行行业备案，将有效确保报关员从业质量，同时，对报关员在企业之间工作的转换提供有效依据，并以此更加直接掌握报关从业人员的工作业绩，便于报关企业选拨合格的报关人才。

再次，报关员必须由企业确认其具备报关综合知识和操作技能才能上岗。因为，随着报关员资格证的取消，过去企业凭证上岗的历史已经结束，海关把原报关单错误责任的处罚从对报关员实施扣分处罚，变为直接对报关企业实施经济处罚，因此，报关企业对报关员素质和技能的实践要求更为严格，以免给企业因报关错误造成更多的经济损失。因此，企业必将选用通过系统学习而又掌握了熟练技能的报关员上岗，同时，企业更注重选拔通过报关协会技能鉴定合格的报关人员。

综上三点，取消报关员资格考试后，实际上只是少了一张证，但却多了几条路。对于追求“一证定乾坤”的学习者来说，为考证而成功的梦破灭了，但他们从事报关这个高端职业的梦并没有破灭。他们无须对着考试教材死记硬背，而是从应试学习的苦恼中解脱，全面地、系统地学习报关知识，不断有计划的练就自己的报关技能，去实现自己既定的报关员职业目标。

总之，对于已经步入或正在步入这个行业的有识之士来说，他们的选择是经得起时间和历史检验的。时下，大可不必纠结于报关员资格考试的取消，而使自己变得忧心重重，以至于放弃对这个性价比和投资回报率都看好的报关员职业，而应该主动转变观念，辨证考量，调整思路，一鼓作气，朝着正确的方向前行。