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——关于促进株洲芦淞服饰出口的调研与思考
株洲海关调研组
芦淞服饰是株洲的一张名片。打造芦淞服饰千亿产业集群是株洲市、芦淞区两级政府“十二五”规划的重点之一。党的十八大报告提出：“要坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。”近期，株洲海关对芦淞服饰产业开展专题调研，探寻促使其走出国门的路径和对策。
一、株洲芦淞服饰产业发展的现状
改革开放以来，芦淞服饰产业从无到有，从小到大，逐步形成了以芦淞服装市场群为平台，以周边地区服饰加工生产为支撑的发展格局，产业呈集群化、规模化、专业化发展。
（一）芦淞市场群发展态势喜人。芦淞服装市场是中南地区最大的服装市场，全国“十大服装批发市场”之一，占地1.5平方公里，拥有各类服饰鞋帽小商品专业市场43个，汇聚国内外品牌4000多家，从业人员超过10万，通达全国各地的客货运专线150多条，商品辐射到全国20多个省、230多个县（市、区）、约15万个销售网点，市场年成交额超过500亿元。
（二）服饰加工产业迅速壮大。在芦淞服装市场强大交易功能的带动下，芦淞服饰加工业迅速发展，呈现三个特点：一是由家庭作坊向现代化生产转变。全市共有加工户4000多户，工商登记注册的服饰加工企业400余家，其中规模以上加工企业180家。二是由模仿、套牌向品牌转变。成功培育了“青藏绒”、“宇奴”、“琴依娜”等10多个“中国驰名商标”和省级著名商标以及18个“中国成长型服装品牌”，注册品牌达到382个。女裤产业占据了全国同类内销产品市场的半壁江山。三是由零散加工向园区集聚转变。到目前为止，董家塅服饰工业园、新芦淞服装（都市）工业园已初具规模，株洲新芦淞（白关）国际服饰产业园与中国（芦淞）少儿创意产业园正在建设中。董家塅服饰工业园作为成长型品牌孵化基地，已引进服饰企业24家，规模以上企业9家。新芦淞服装（都市）工业园作为女裤产业园，已引进56个服装品牌入驻。中国（芦淞）少儿创意产业园今年开建，主要功能是承接广东佛山童装产业集群，项目建成后将引进1000家骨干企业，年产值可达300亿元。新芦淞（白关）国际服饰产业园占地19.1平方公里，预计总投资178亿元，将成为服饰产业聚集区，香港七好集团已签约进驻该园。
（三）产业配套日益受到重视。早在2006年，国家发改委批准设立“芦淞服饰产业集群公共服务平台”，这个平台是我国首批“纺织行业中小企业公共服务示范平台”，专门为芦淞服饰商家提供网上交易平台和在这个平台上进行实体交易的相关服务；建成了5个大型物流集散中心以及与之配套的运输管理、仓储、电子商务系统；拥有布辅市场2个、国际性品牌运营中心2个、洗水加工厂200多家。到目前为止，已初步形成了研发设计、布辅、洗水加工、物流配送、品牌运营、人才培训、电子商务等配套体系。
二、株洲芦淞服饰“走出国门”的重要性和必要性
（一）开展服饰外贸出口业务是迎接重要战略机遇的需要。芦淞服饰出口面临四大机遇：一是去年国务院发布了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，在出口退税、企业融资、免收有关费用等方面出台了新的政策，有利于服装出口企业融资、降低出口营运成本。二是2010年长株潭城市群被确定为“两型社会”综合配套改革试验区，作为长株潭产业构架的一极，芦淞服饰可凭借长株潭资源洼地和辐射高地的平台优势，奋起作为。三是市、区两级政府对打造服饰千亿产业集群高度重视，出台了专项产业规划。四是东南沿海主要服装生产基地，因劳动力、能源成本大幅提高、土地资源短缺等因素影响，向中西部地区转移，株洲在承接服饰产业转移中大有可为。
（二）开展服饰外贸出口业务是解决服饰企业淡季的最佳选择。服饰产品销售季节性很强。我们在调研中了解到，绝大部分服饰企业每年的4-6月是淡季，无活可干，导致设备闲置、人才外流。要解决这个季节性问题，单纯依赖内销是无法从根本上解决好的，因此必须开拓境外市场。
（三）开展服饰外贸出口业务有利于调整产业结构，推动经济可持续发展。地方政府和有关企业给调研组算过一笔账：开拓境外市场，使淡季变旺，单纯以4-6月3个月时间计算，可增加产值25%以上，从企业角度讲，可增加利润，留住人才，稳住市场；从产业结构来讲，株洲更加有能力承接东部沿海地区服饰产业的转移，调整产业结构，带动其他产业，做大GDP，提高外贸总量；从社会角度讲，可增加工人薪酬，增加就业，加快劳动力转移，推动城镇化建设。
（四）开展服饰外贸出口业务有利于提升城市品位，传承和发展文化产业。服饰产业有着丰富的文化内涵，本质上是一种文化创意。纵观欧美等一些国家的服装发展史，与文化产业息息相关，一些世界品牌经久不衰，也正源于此。大力开拓境外市场，不仅可以提高株洲的知名度，也可有力地促进文学艺术、表演、展示、广告等文化产业的发展，提升城市的品位和竞争力。
（五）开展服饰外贸出口业务有利于促进芦淞服饰产业集群化。株洲地理区位优势明显，交通便利、物流较为发达，芦淞服饰产业形成了一定的规模，发展态势良好。一旦打破重内销、轻外销的格局，株洲服饰产业将发生质的裂变。坚持国内、国际两个市场一同发展，更加有利于服饰产业集群化，加快产业集聚速度。
（六）开展服饰外贸出口业务有利于引进国外资金、先进设备和管理。企业在承接外商订单中，往往要根据外商的要求组织生产和管理，这样将会有力地促使企业引进先进设备和管理模式，有利于企业技术、管理革新，促使企业做大做强。
三、株洲芦淞服饰出口面临的问题与挑战
株洲服饰走出国门尚处于起步阶段，据统计，2012年株洲服饰出口仅为10.05万美元，而芦淞服饰出口面临诸多问题和挑战，尚未实现零的突破。
（一）国际方面。
1．传统市场需求疲软。受欧盟金融危机、日本经济衰退等因素的负面影响，全球经济复苏速度放缓，欧盟和日本等传统市场纺织服装需求持续低迷，掣肘服装出口。
2．国际竞争逐步加剧。国际服装市场对资本、技术、劳动力市场等要素有较高要求。发达国家凭借技术、资金优势，以高技术、高附加值和时尚性为竞争手段，控制中高档服装市场。一些欠发达国家在原材料、人工成本等要素方面比我国更具优势。据调查，目前印度、越南、巴基斯坦等国家的服饰用工成本只相当于我国的38%，原料成本相当于我国的70%，纺织品出口报价比我国低约10%。在这种情况下，欧美订单转移到印度、孟加拉、巴基斯坦、越南等国家的情况日趋明显，2005-2011年，越南纺织服装出口增幅达32%，为全球最高。
3．贸易摩擦多样化。配额限制、反倾销、特别保障措施，到反补贴、技术壁垒、企业社会责任等国际技术性壁垒越来越多，在一定程度上抬高了纺织产品的出口门槛，增加了企业成本。比如，2012年前3季度，欧盟RAPEX系统（欧盟非食品类消费品快速通报系统）对我国纺织服装类产品发出通报236起，同比增长81.54%，2012年年末更是全面禁止进口含环境激素的纺织产品。今年4月1日起，欧盟新版《生态纺织品标准100》正式实施，企业必须获得该认证后才能出口到欧盟市场，纺织品进入到欧盟市场的门槛进一步提高。除此之外，印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体也频频对我国纺织服装产品实施贸易救济措施。
（二）国内方面。
1．生产要素成本增加。一是纺织原料价格的波动，挤压利润空间。棉花价格大起大落，化纤产品与国际油价接轨，羊毛、桑蚕丝、麻等天然原料价格因市场需求变化不断上涨，企业一旦不慎，容易出现“接单生产即亏损”的情况。二是人工和能源成本增加。以一件成衣为例，人力成本占比从15%上升到了30%，能源成本从10%上升到了15%。
2．人民币升值影响。据统计，人民币每升值1%，纺织业的净利润将会下降1%。从2012年开始，美国、日本先后启动量化宽松的货币政策，加上欧元一直萎靡不振，人民币兑美元、欧元、日元的汇率屡创新高，直接影响服饰出口。
3．国内低价无序竞争激烈。面对日趋竞争激烈的国际市场，国内服装企业在获取国际订单时主要采取价格竞争方式，国内企业之间竞相压价，导致服装的出口价格不断下降。这已成为制约我国纺织服装业国际竞争力提高的关键问题之一。在价格下降的同时不可避免地出现质量、环保等问题，也因此频遭其他国家和地区的反倾销等贸易制裁。
（三）芦淞市场群自身存在的问题。
1．产业规划管理滞后。由于发展初期缺乏统一规划和引导，加之各市场产权主体不一，导致重复建设、商品档次不高、空间布局狭窄等现象突出，严重阻碍了服饰产业的提质和集群发展。
2．企业经营模式陈旧。服装生产和加工场所虽然有4000多家，但企业规模都比较小，主要集中在市区合泰街、文化路、龙泉路、S211线两旁和高家坳、庆云山、大冲口等地区，大部分靠贴牌、套牌和委托加工生产。许多个体私营服装企业在初创时期多由亲朋好友组合，当企业发展到一定规模时，跳不出“近亲繁殖”的陈规，阻碍了企业的发展。电子商务、货物配送等现代营销手段较为落后。
3．产业链条不健全。原料生产、成品生产、成品销售尚未形成完整的产业链，上中下游配套性不强。面料主要依赖于从沿海地区购买；饰件生产严重缺乏；洗水、印染工艺落后，经营粗放；服饰研究设计尚在起步。
4．服务平台不完善。信息共享、电子商务、创意设计、职业技能培训等公众服务平台建设滞后，极大地影响了市场群整体推广和产业园区的扩容。特别是缺乏专业的服装外贸企业，制约了产业的发展。
5．外贸人才缺乏。调研了解，绝大部分服饰企业不了解外贸知识，不知道如何开展外贸业务，究其原因，一个重要的方面就是外贸专业人才缺乏。随着服饰出口的升温，可以预见外贸人才将成为芦淞服装能否“走出去”的关键一环。
四、促进株洲芦淞服饰出口的对策与建议
进一步海阔天空，退一步良机丧失，芦淞服饰出口一旦做成，前景广阔，必然会成为株洲新的外贸增长点。为此，提出以下对策和建议：
（一）地方政府要高瞻远瞩，大力推进。
1．搭建平台，让世界了解株洲。一是打造展会平台。利用展会，与行业进行互动，营销株洲和服饰产品。二是打造平面媒介、网络电商平台。充分借助平面媒介和网络平台，进行宣传推广，营造良好的文化氛围，赋予其深厚的产业底蕴。三是打造公共服务平台，梳理好服饰产业涉及的各个环节，完善产业链条。
2．出台措施，鼓励企业走向世界。一是支持创品牌。针对株洲服装业自主品牌少、国际名牌尤少的现状，对服装产业进行科学合理规划，对产业聚集地、园区和企业分类指导；有针对性地承办全国性的甚至是国际性的服装节、博览会、展销会，大张旗鼓宣传株洲本土品牌；加强策划、宣传，加大在全国性和国际性媒介上的广告投入，大力宣传芦淞服饰。二是资金支持。鼓励企业参加全国性、国际性展（销）会，出台展位费补助政策；对企业为优化产品提高竞争力而进行的技术研发、改造等项目，实行奖励制度。三是政策支持。简化行政审批；落实办事时限；完善加工贸易补贴政策，加大补贴力度。
3．营造环境，让产业主动投资株洲。一是升级城市基础设施建设，完善产业链，优化软竞争力。加大城市宣传，提高城市知名度；设立株洲口岸办，协调株洲服装进出口；加快铜塘湾码头建设，推进物流产业，降低配送成本；依托职教城和湖南工业大学，力争在1-2家大学设立服装专业学院或服装系，加强职业技能教育培训，大力引进人才。二是加大招商引资力度，扶持龙头企业。积极开展“走出去、引进来”招商活动，引进2-4家服饰外贸公司和几家沿海产业转移的大型服饰企业，特别是境外大型服饰企业；扶持5-10家本地生产型企业，通过榜样带动、龙头引领的作用，让广大企业走向世界。三是引导设立行业协会。充分发挥协会在协调、服务、监督等方面的作用，避免无序竞争，增强集体定价话语权，维护经贸利益。四是完善市场评价、质量标准和信用体系等产业基础建设。
（二）海关要积极引导，主动服务。
今年以来，为促进芦淞服饰出口，株洲海关采取了很多有效措施：一是加强了实地调研，积极建言献策；二是加强了政策宣讲；三是进一步优化了通关环境，收到较好效果，一些建议被市、区有关领导采纳，并给予高度肯定；很多企业对开展外贸业务增添了信心。今后，株洲海关将着力在以下几个方面努力：一是加强形势分析，做好培训工作。定期对国际服饰贸易情况进行分析，编写培训资料，面对面讲解，通过这些措施，促使企业了解国际贸易，熟悉进出口流程，打开通向世界的窗口。二是成立株洲海关促进服饰出口服务志愿队。开通服务热线；建立关企在线交流QQ群，随时接受企业咨询，进行政策宣传和通关辅导；主动深入企业、跟踪企业、服务企业。三是主动开展以“送政策、送法律、送服务”为主要内容的“三送”活动，主动服务，积极作为。四是加强政策研究，在海关监管场所、物流通道建设、产业发展等方面，积极向地方党政建言献策。五是进一步深化与商务、出入境检验检疫、外汇、退税等部门的配合，建立良好的服务体系，提高通关效率，降低通关成本。六是支持设立保税仓库、保税工厂等保税监管场所，鼓励、引导企业开展加工贸易。七是加强减免税政策宣传，鼓励、支持企业引进国外高新技术设备和先进生产线，改进工艺，提高效率，提升服饰品质。
（三）企业要居安思危，开拓进取。
1．解放思想，放眼世界。此次调研最大的感受就是，株洲服饰企业虽然在竞争激烈的国内市场开拓进取，有所作为，但对于国际市场，没有想，不敢想，畏首畏尾，思想不开放。我们认为，芦淞服饰能否走出国门的关键在企业，企业必须放眼世界，拥有开拓世界的“株洲服饰梦”，这才是促进株洲服饰出口的根本。
2．开拓市场，实现突破。国际市场虽竞争激烈，风云变幻，但新兴市场对中国的依赖性逐渐提高，对中国产品的认可度也在逐渐提升，因此，企业要抓好突破点，立足自身特色，提高核心竞争力，积极开拓新兴市场。
3．招揽人才，勇闯天下。企业不仅要重视技术，更要重视商务，应大力招揽、培养国际商务人才。同时，要加强与外贸公司合作，开发国际市场。
4．提升品牌创新、价值创造、市场掌控等高端软实力。一是提升服装设计水平。下决心改变以往模仿、套牌的模式，紧跟时尚潮流变化和消费群体的消费品味，在设计上“集成创新”。二是创建株洲服装行业的规模品牌。改变以往贴标生产的传统模式，打破以往只能通过低成本优势与国际品牌竞争的局面，打造真正意义上的国际服装品牌，利用品牌效应开拓市场，实现服装产业发展的突破。三是完善供应链。服饰产业的发展和壮大必须依靠强大的供应链，要切实提高以产业链乃至产业体系为依托的产业核心竞争力，在有效利用和整合全国乃至全球的制造供应链的同时，积极建设适合自身的物流供应链。
5．采用高新技术，改进生产方式。有针对性地采购进口或合资产品的服装生产设备，保证服装生产工艺和质量；积极运用服装CAD、ERP系统等数字化技术，提高生产管理能力；严格贯彻执行国内外服装生产标准 | 
